В принятом коммюнике заседания Совета НАТО на уровне министров иностранных дел изложены подходы стран альянса к проблеме Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Комментируя положения Договора, официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко сообщил: “К сожалению, ничего по-настоящему нового в этом тексте нет. Впечатление таково, что члены НАТО просто достали с полки решения прежних лет, сдули с них пыль и чуть разбавили фразами на актуальные темы.
Что мы видим в соответствующем параграфе коммюнике? Все те же затертые слова о ДОВСЕ образца 1990 года как о “краеугольном камне европейской безопасности” (что уже давно не соответствует действительности, иначе зачем было 12 лет назад начинать переговоры о его адаптации). Ссылки на позиции альянса 2006 года, как будто с тех пор ничего не изменилось. “Обеспокоенность” российским мораторием на действие ДОВСЕ, которого, отметим, могло и не быть, если бы западные партнеры отреагировали на наши многочисленные предложения. Но вместо этого – снова попытки свалить вину за нынешнее положение дел на Россию (в качестве предлога избраны “российские действия в Грузии”). Уверения в приверженности безопасности на основе сотрудничества перемежаются многозначительными “предупреждениями”, что “нынешняя ситуация, когда участвующие в ДОВСЕ союзники по НАТО выполняют Договор, а Россия – нет, не может длиться бесконечно”.
Похоже, что, рекламируя свои предложения по ДОВСЕ, члены альянса сами уверились в том, что в них учтены все высказанные Россией обеспокоенности. Мы, однако, по-прежнему считаем, что сами в состоянии оценить, насколько те или иные подходы партнеров отвечают интересам безопасности России. На наш взгляд, разработанный США и поддержанный другими странами НАТО “план параллельных действий” нуждается в серьезной доработке. На сегодня он все еще представляет собой перечень конкретных шагов, которые Россия должна сделать навстречу натовцам в обмен на их достаточно абстрактные обещания “рассмотреть” российские озабоченности в неопределенном будущем. Называть такие предложения конструктивными и направленными в будущее было бы по меньшей мере наивно”, – подчеркивает Нестеренко.
“Страны НАТО призывают Россию работать в сотрудничестве с ними ради достижения согласия на основе “пакета параллельных действий”. Но не ошиблись ли они с адресатом этого призыва? Ведь именно Россия на Чрезвычайной конференции государств – участников ДОВСЕ летом 2007 года выдвинула далеко идущие инициативы по восстановлению жизнеспособности ДОВСЕ, и “план параллельных действий” стал всего лишь попыткой ответа на них. За последние месяцы российской стороной был выдвинут целый ряд дополнительных предложений и идей (возможно, было бы полезнее для ДОВСЕ, если бы в коммюнике Совета НАТО содержались ответы на них). Наконец, не мы взяли паузу в диалоге после августовского кризиса в Закавказье, потеряв тем самым четыре месяца”, – отмечает представитель МИД РФ.
“Россию не надо призывать к сотрудничеству. Мы к продолжению серьезного диалога по восстановлению жизнеспособности ДОВСЕ готовы. Но нужно, чтобы и наши партнеры, наконец, осознали, что для его успеха необходимо не на словах, а на деле уважать интересы безопасности другой стороны. И не пытались использовать переговоры по контролю над вооружениями для навязывания своих решений по совершенно другим вопросам, например, по проблеме “замороженных” конфликтов на территории бывшего СССР. Результатов такие попытки не дадут и ситуацию вокруг Договора не улучшат”, – отмечает Андрей Нестеренко.