Государства - члены ОДКБ выступили с заявлением на Форуме ОБСЕ
Военное // 12:00, 19 ноября 2009 // 2262
Заявление Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности
На решение этих задач направлена инициатива Российской федерации о разработке и заключении Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Государства-члены ОДКБ поддерживают эту инициативу и намерены содействовать ее продвижению в различных международных форматах, включая ОБСЕ.
Необходимо усилить общеевропейские обязательства и принципы в сфере «жесткой безопасности» путем их перевода из политической в правовую категорию. Исключительно важно обеспечить гарантии единообразного толкования и соблюдения этих обязательств и принципов. Требуется также Преодолеть определенную фрагментарность европейской безопасности, связанную с недостаточным уровнем взаимодействия и координации работы имеющихся на пространстве ОБСЕ международных организаций в сфере безопасности, повестки дня которых пересекаются, дублируются, а нередко конкурируют друг с другом.
В этой связи государства - члены ОДКБ выступают за проведение в 2010 году встречи руководителей ОДКБ, НАТО, ЕС, СНГ и ОБСЕ для обсуждения принятых в этих организациях стратегий безопасности и координации позиций в целях формирования неделимого пространства безопасности. Хорошей основой для работы в этой области призвана стать принятая в 1999 г. Платформа кооперативной безопасности.
Обсуждение идеи ДЕБ и ее субстантивного наполнения должно вестись на различных многосторонних площадках, занимающихся проблематикой «жесткой безопасности», включая Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. В свете принятого в 1992 г. мандата ФСОБ первоочередное внимание следует уделить принципам, регулирующим отношения государств в области безопасности, вопросам контроля над вооружениями и мерам укрепления доверия, а также антикризисной проблематике.
Одним из ключевых блоков ДЕБ должно стать закрепление базовых параметров контроля над вооружениями, укрепления доверия, сдержанности и разумной достаточности в военном строительстве. Форум ОБСЕ с учетом его компетенции и уникального опыта в формировании нормативной базы в военно-политической сфере может стать основной площадкой для обсуждения «разоруженческих» положений предлагаемого Договора.
Весьма актуальным является закрепление основополагающих норм и принципов международного права в ДЕБ и их соблюдение при разрешении кризисных ситуаций и урегулировании конфликтов на пространстве ОБСЕ. ФСОБ призван внести свой вклад в эту работу наряду с Постоянным советом.
Государства - члены ОДКБ выступают за углубление ведущегося на Форуме «Диалога в области безопасности», который должен фокусироваться не на второстепенных вопросах, а на ключевых проблемах безопасности в регионе.
Прежде всего, необходимо возобновить широкое и углубленное обсуждение вопроса о роли контроля над вооружениями и МДБ в новых условиях безопасности в регионе ОБСЕ. В этом контексте ощущается необходимость провести обзор/инвентаризацию всего военно-политического инструментария ОБСЕ и рассмотреть пути повышения эффективности действующих инструментов, а также возможность разработки новых договоренностей. По итогам этой работы можно было бы определиться в отношении целесообразности принятия новой Программы немедленных действий в сфере контроля над вооружениями и МДБ.
Государства-члены ОДКБ убеждены в том, что контроль над обычными вооружениями в Европе призван играть исключительно важную роль в обеспечении доверия, безопасности, стабильности и предсказуемости в регионе. В этой связи они выступают за интенсификацию переговоров по выводу ДОВСЕ из кризиса, в т.ч. с использованием в этих целях потенциала Совместной консультативной группы, в интересах скорейшего восстановления жизнеспособности договорного режима и вступления в силу Соглашения об адаптации.
Важнейшей составной частью усилий на военно-политическом направлении деятельности ОБСЕ является совершенствование общеевропейского режима мер укрепления доверия и безопасности. Государства-члены ОДКБ считают необходимым осуществить обзор и на этой основе обновление Венского документа 1999 г. в интересах приведения его в соответствие с изменившимися реальностями и требованиями дня. Работа над обновленной версией этого документа должна носить целевой характер, фокусируясь на тех положениях, которые нуждаются в обновлении и развитии. Примерный круг таких положений государства-участники могли бы заранее определить совместно. До окончательного согласования и утверждения новой редакции действующий Венский документ должен продолжать выполняться в полном объеме.
Эффективное выполнение Документа ОБСЕ о легком и стрелковом оружии (ЛСО) и Документа ОБСЕ о запасах обычных боеприпасов, включая проекты по оказанию содействия государствам-участникам в данной сфере, является важной составляющей деятельности нашей Организации на военно-политическом треке. Также актуальной является идея разработки плана действий по ЛСО, которая вписывается в общий контекст усилий по «инвентаризации» военно-политического инструментария ОБСЕ.
Государства-члены ОДКБ готовы к конструктивному и ориентированному на достижение конкретного результата взаимодействию с другими государствами-участниками ОБСЕ в решении всех вышеперечисленных задач.