Плохих Конституций не бывает. Бывает грубое не исполнение конституционных норм!
Общество // 09:11, 28 декабря 2009 // 2559
В ВШПЛ им. Че Гевары прошли дебаты не тему «Конституционная реформа: за и против»
24 декабря в Высшей Школе Политического Лидерства им. Че Гевары прошло очередное заседание Молодежного Клуба Дебатов. Оно было приурочено ко Дню Конституции ПМР. Тема дебатов была обозначена как: «Конституционная реформа: за и против». Мероприятие состоялось по инициативе ММК-НДП «ПРОРЫВ!» и «Молодой Гвардии Единой России». Принять участие в обсуждении Основного Закона государства пришли: начальник государственно-правового управления Администрации Президента ПМР Лия Пионтковская, ее заместитель Ирина Изотова, начальник отдела комитета по законодательству Верховного Совета ПМР Александр Шевченко, заместитель министра Просвещения ПМР Вячеслав Попескул. От «ПРОРЫВа!» присутствовали: лидер движения Дмитрий Соин, председатель народно-демократической партии Александр Гореловский, заместитель исполнительного директора Алла Бучкова, члены директории, а так же активисты молодежного движения.Со вступительным словом к присутствующим обратился лидер ММК-НДП «ПРОРЫВ!» Дмитрий Соин. В частности он заявил: «Инициаторами проведения сегодняшних дебатов выступили ММК-НДП «ПРОРЫВ!» и «Молодая Гвардия Единой России». Мы хотим пригласить вас к разговору о Конституции ПМР именно в день ее принятия 24 декабря 1995 года. Я хочу поприветствовать присутствующих здесь представителей исполнительной и законодательной власти, экспертов, молодежь.
Сегодня мы встречаем День Конституции на фоне событий весны, лета и осени 2009 года, которые оставили заметный след в нашей политической истории. Я имею в виду несколько попыток реформирования существующей ныне Конституции. Все началось с пресловутых депутатских поправок 16-ти в апреле текущего года и трансформировалось в президентский проект абсолютно новой конституции. Разные взгляды президента и парламентариев на процесс конституционной реформы породили политический конфликт, в который стали втягиваться все более широкие слои населения. Инициатива несколько раз переходила из рук в руки. В итоге все вышло на нулевой вариант - не одна из сторон не реализовала свой конституционный проект. Другими словами, ни конституционный проект президента, не поправки 16-ти не получили политического или правового завершения. Поэтому нам есть о чем сегодня поговорить.
Я бы в первую очередь сосредоточился не на декларативных аспектах Конституции, а на том, как декларируемые права и обязанности выполняются. Существует политологическое мнение, что Конституция, которая существовала в Советском Союзе, была самая демократическая Конституция из всех, что на тот момент существовали в мировом сообществе. Она содержала такие гарантии, которые не снились ни одному человеку на Западе: право на труд, отдых, бесплатное образование, лечение и прочее. Тем не менее, СССР постоянно подвергался критике с той стороны за отсутствие демократии, свободы СМИ, борьбу с диссидентами. В свете этого, я думаю, следует обратить внимание на то, что зачастую содержание нашей Конституции не соответствует реальному исполнению того, что там прописано. Я считаю, что плохих Конституций нет. Не существует ни одной Конституции, которая провозглашала бы насилие, бандитизм, правовой беспредел. Мы не найдем ни одного такого примера. Но, тем не менее, это все существует при формально демократических конституциях. Поэтому я, как социолог, могу рассматривать нынешнюю Конституцию и дебаты вокруг нее с точки зрения обеспечения цивилизованного социально-политического процесса. Интересны, конечно, и правовые аспекты, так что давайте поговорим об этом».
В роли, ведущей, на дебатах выступила зам. исполнительного директора Алла Бучкова. В своем выступлении она отметила: «По моему мнению, Конституция это Основной Закон государства, который дает возможность человеку почувствовать себя защищенным. Сегодня, собирая молодежные дебаты на тему обсуждения Конституции, мы поставили перед собой цель узнать мнение молодежи об Основном Законе государства, о его роли и значении для каждого в отдельности и для общества в целом. Защищает ли нас Конституция? Каким образом она нас защищает? Как молодое поколение видит Конституцию? Надо ли ее менять и если надо то как? Сегодня мы постараемся найти ответ на все эти вопросы, и в этом нам помогут приглашенные эксперты. Но сначала очень хотелось бы выслушать мнение нашей молодежи».
Первой взяла слово активистка ММК «ПРОРЫВ!» Арина Бондаренко: «Ни одного государство не может существовать без Конституции, так как она определяет права каждого человека. Конституция регулирует общественные отношения. Я считаю, что если бы у нас не было Конституции, то в Республике творился бы беспредел. Люди не знали бы своих прав, не знали, как реагировать на то, или иное явление, происходящее в их жизни».
Активистка ММК Екатерина Килару отметила: «Я считаю важным, то, что в Приднестровье закреплены в Конституции три государственных языка: русский, украинский и молдавский – это очень хорошо. Каждый человек может найти свой круг общения, разговаривая на родном ему языке. Это сохраняет культуры и языки народов, позволяет сохранить гражданский и национальный мир в республике».
«Лично мне бы хотелось, что бы в конституции ПМР не было противоречий. К тому же она должна идти в ногу со временем, быть адаптированной к современной реальности. Конституция должна не просто существовать, но и быть реально действующей. Я сам стараюсь полностью исполнять те обязанности, которые в ней прописаны. В частности службу в армии», - высказал свое мнение активист ММК «ПРОРЫВ!» Сергей Кузьменко.
Далее беседа особо заострилась на теме военнослужащих и армии. В контексте этого вопроса лидер ММК-НДП «ПРОРЫВ!» Дмитрий Соин высказал следующие мысли: «Для нашего поколения было за счастье, если ты служил, хотя бы за тысячу километров от дома. Это считалось очень близко. Люди, за все время службы в армии могли ни разу не увидеть родной дом. Сейчас в этом отношении проще. Молодые люди служат практически дома. Это легче и морально и физически. Но все же есть вопросы. У нас Конституция, принятая 24 декабря 1995 года и та Конституция, которая родилась в результате поправок 2000 года, идеологически связаны с социалистической эпохой и по правам и по обязанностям. При этом основной закон несет в себе такие права, которые давно превратились в добрую сказку. Право на бесплатное медицинское обслуживание и образование, труд и социальное обеспечение, другие права. Мне интересно кто-то лечится сегодня бесплатно в наших больницах? Или может учится бесплатно на престижных факультетах наших ВУЗов? Редкие позитивные исключения, конечно, есть, но очень редкие. В то же время, Конституция содержит и ряд обязанностей. Например, всеобщую воинскую повинность. В Израиле служат и парни и девушки, там нет никаких отсрочек. Это и понятно – государство постоянно находится в состоянии войны. Но, отслужив в армии, молодые люди получают такой пакет социальных льгот, что нашему дембелю и не снилось. Наши же военнослужащие зачастую используются как стройбат, причем абсолютно бесплатно. Они сталкиваются с правовым беспределом, дедовщиной и прочими мало приятными явлениями. При этом реальных и серьезных льгот у отслуживших просто нет. Вот тут мы, с моей точки зрения, вступаем в глубокое социальное противоречие. Противоречие между капитализированными правами и еще социалистическими обязанностями. Некоторые вещи для государства мы должны по старинке делать бесплатно, а за все остальное платить. Возникает вопрос: почему я должен служить бесплатно, если меня в больницах обслуживают за деньги, я плачу за обучение? Или почему я должен тратить время на службу, если после увольнения останусь безработным? И не менее важный вопрос: а такая уж у нас всеобщая воинская повинность? Сколько детей крупных чиновников, депутатов и бизнесменов служит сегодня в вооруженных силах ПМР солдатами? Боюсь, что не одного. Так давайте в таком случае посмотрим правде в глаза и скажем честно, что срочная служба в армии стала уделом подростков из социально не защищенных слоев. Я считаю, что необходимо гармонизировать капиталистическое состояние нашего общества с Основным законом государства. Если мы за все платим, то, следовательно, и государство нам должно платить деньги, в том числе и за службу в армии, как это делается во всех капиталистических странах. Очень хорошо, что мы затронули тему конституционных обязанностей в контексте срочной службы в армии. Ведь объективно противоречия между капитализированными правами и еще социалистическими, по сути, обязанностями могут привести к резкому обострению внутренних социальных процессов».
Далее высказалась начальник государственно-правового управления Администрации Президента ПМР Лия Пионтковская. Она заявила: «Я бы хотела затронуть вопрос о том, довольно ли полно наши люди знают Конституцию. По моему мнению, многие взрослые люди вообще не заглядывают в Основной Закон государства, не знают своих прав, свобод и обязанностей. Такая ситуация длится до тех пор, пока права человека не нарушаются. В основном это касается права собственности. Радует, что начиная с 2002 года, наши граждане начали потихоньку обращаться в Конституционный суд за защитой своих прав - это уже показатель.
В отношении того, что в разделе «Основные права и свободы гражданина» есть какие-то противоречия, я не согласна. Раздел полностью продекларировал права, которые есть в российской Конституции. Когда мы готовили президентский проект Конституции, основываясь на российском, мы значительно наполнили его гарантиями прав и свобод.
Конечно, желательно, что бы Конституция оставалась стабильной. Это является условием политической, экономической и социальной стабильности. В заключение хотелось бы зачитать слова Председателя Конституционного суда России господина Зорькина: «главное – не праздник Конституции, а умение жить по ней постоянно».
«Сейчас высказалась, представитель исполнительной власти, теперь мне бы хотелось дать слово представителю законодательной ветви власти. Я предоставляю слово начальнику отдела комитета по законодательству Верховного Совета ПМР Александру Шевченко», сказала Алла Бучкова.
«Что касается прав человека и гражданина, приходится констатировать, что их реализация зависит в первую очередь от их финансовой наполняемости. То есть, от того на сколько государство может профинансировать реализацию гражданами тех прав, которые за ними закрепляются. К сожалению, по объективным и субъективным причинам наше государство на ряду со всем мировым сообществом находится в состоянии мирового финансового кризиса. Именно поэтому такие права и свободы граждан, как, например, право на бесплатное образование, медобслуживание реализовать очень затруднительно.
Зачастую Конституция реализуется далеко не полностью, в этом я согласен с выступавшими до меня людьми. Что касается реформирования Конституции – это вопрос дискуссионный и сложный. Каждый имеет право на свою точку зрения по вопросу того, должна ли быть конституционная реформа или нет. Все мы в своей жизни, обычной и политической, должны исходить из принципа системы издержек и противовесов. Мы должны оценить насколько это целесообразно именно сегодня».
Заместитель министра просвещения ПМР Вячеслав Попескул рассказал о том, какие действия в направлении повышения уровня знания населением Конституции предпринимает Министерство просвещения ПМР: «Я соглашусь со словами Лии Пионтковской о том, что не всегда взрослые знают нашу Конституцию. Я бы сказал, что молодежь более осведомлена в этом смысле, лучше знает свои права и обязанности, структуру органов власти Республики. Министерство просвещения активно работает над этим - каждый год проводится республиканская акция «Знай Конституцию своего государства ». Основная ее задача – пропаганда правовых знаний среди молодежи. В рамках акции проводится ряд мероприятий, направленных на изучение Основого Закона государства. В них принимает участие большое количество молодых людей, что само по себе говорит о том, что молодые люди имеют представление о Конституции ПМР. Мы принимаем приложения от различных общественных организаций в части проведения акций по популяризации Конституции ПМР. Сегодня существует множество мнений об Основном Законе государства. Мы не говорим с молодежью о реформе действующей Конституции, мы хотим, что бы молодежь знала основные символы нашего государства, гимн Республики, свои права, свободы и обязанности».
Заключительное слово взял Дмитрий Соин: Я благодарен всем участникам обсуждения конституционной темы. «Конституционная реформа: за и против» не первое мероприятие, организованное в рамках Молодежного Клуба Дебатов. Ребята из различных молодежных движений и профкома студентов ПГУ ранее уже собирались для обсуждения своих насущных проблем. Мы планируем в ближайшей перспективе вынести на обсуждение различные темы, касающиеся молодых людей Приднестровья. Добро пожаловать за наш круглый стол. Все что здесь происходит, направлено на развитие институтов гражданского общества, а значит и укрепление нашей республики.
Маргарита Данилина
