Предложения ,высказанные в ходе проведения круглого стола 19 января 2009 года, проведенного под эгидой Управления по внутренней политике Администрации Президента ПМР по теме «Развитие правового государства и гражданского общества в ПМР».Участвовали представители законодательной, исполнительной, судебной власти, общественных движений и организаций, депутаты Верховного и городских советов, федерации профсоюзов, средства массовой информации.
Караман Александр Акимович,советник Президента ПМР по юридическим вопросам,кандидат юридических наук:
-внести изменения в ГПК ПМР в части установления срока рассмотрения гражданских дел( не более одного года).А по вопросам, касающимся нарушений прав человека-восстановление на работе, увечье на производстве, отмены решения государственного органа не более 2 месяцев. Есть примеры когда люди судятся годами, а предприятие за это время продано, поменяло собственника. Дела в арбитражном суде ПМР с исковыми требованиями на миллионы рублей рассматриваются быстрее, чем иски граждан на незначительные суммы
-поставить вопросы перед ответственными лицами в целях решения проблемы повышения правовой квалификации госслужащих для исключения принятия возможных ошибочных,а следовательно незаконных решений. В масштабах государства должна быть четкая программа качественного обучения юристов.
-открыть государственные юридические консультации, создать Союз юристов ПМР по аналогии с Россией, Украиной
-необходимо введение института мировых судей
-необходима либерализация уголовного законодательства и наказание в виде лишения свободы давать только отпетым социально опасным преступникам, а по экономическим преступлениям обязательно возместить материальный ущерб и до суда можно быть под домашним арестом
-изменить положение о квалификационной комиссии судей в ПМР,чтобы в нее входили представители администрации Президента ,как гаранта Конституции, представители Общественной палаты и общественных организаций, министерства юстиции, возможно и правового сообщества Союза юристов
Степанов Сергей Михайлович, министр юстиции ПМР:
-вернуться к стройной системе правового просвещения с планом лекций и выступлений грамотных работников прокуратуры ,юстиции перед населением, особенно в удаленных от райцентров селах, где очень низок уровень правовой культуры, поскольку основная масса правовых мероприятий приходится на Тирасполь, Бендеры, Рыбницу,а в селах есть люди, которые 20 лет не слышали юридических лекций и не задавали интересующие их вопросы по актуальным темам
-Министерство юстиции предлагает создание Центра правовых знаний на базе собственных ресурсов:; аудитории, правовая и методическая литература, хорошие кадры
-решить вопрос с коррупцией в ВУЗах республики :пока студент знает, что он может купить преподавателя, он учить не будет. Более того честным преподавателям, отказывающимся ставить оценку без наличия знаний нужна защита от давления на них. Если этого не делать будем получать общественно опасных специалистов
-усилить борьбу с наркотиками в колониях, препятствовать предложениям из-за рубежа о разрешении применении в местах лишения свободы легких наркотиков, а такие предложения поступают под угрозой отказа помогать нам в борьбе с туберкулезом, СПИДОМ.
-как первый этап создания Союза юристов ПМР создать Общественный экспертный совет при Министерстве юстиции, который может послужить организационно для развития в более массовую юридическую организацию
-полностью согласен с введением общественных сил в квалификационную комиссию судей, ибо иногда нужно решать годится ли человек для этой работы или общество нужно спасать от этого человека. Не секрет, что иногда кандидатуры предлагают, потому что лучших не оказалось.
-нужны ограничительные меры по преодолению причин сознательного затягивания сроков рассмотрения гражданских дел в судах, ибо уже выработаны методики умышленного затягивания рассмотрения дел путем неявки адвоката, участников процесса, а судья просто вынужден ждать их появления.
-необходимо и решение вопроса с проведением экспертиз, поскольку график расписан на год вперед, особенно там, где занят психолог
-необходимо создание специальных приютов для освободившихся из мест лишения свободы из населенных пунктов, покинутых жителями, так как сразу войти в общество многие осужденные не могут, их прогоняют родственники, у них нет работы и крова и они идут на новые преступления
-создание института мировых судей в ПМР проблема интересная, но подходить к ней нужно поэтапно, ибо нужна специфическая подготовка судейских кадров со знанием таможенного, налогового законодательства. Есть и рассмотрение споров по линии ГАИ, пожарного надзора, то есть вообще специфические познания потребуются для принятия решений без ошибок. Но работать и в этом направлении нужно
Гушан Анатолий Иванович,заместитель министра МВД ПМР:
-не ослаблять борьбу с преступностью, несмотря на то, что уровень снижается, преступных авторитетов у нас нет, наполняемость тюрем несколько снизилась
-внедрять инициативу работы с трудными подростками в спецшколах, как в Тирасполе в Октябрьском микрорайоне, где есть девочка, совершившая 40 преступлений, но все равно МВД надеется на ее перевоспитание и возвращение в общество полезным гражданином
-улучшать работу Тираспольского юридического института, который готовит отличные кадры для МВД ив шести службах вакансии заполнены на 100 процентов, нет проблем с участковыми. Хотя многие грамотные юристы уходят в коммерческие структуры из-за низкой зарплаты
-применять лишение свободы по тяжким видам преступлений, особенно торговли наркотиками, сейчас уже курят в кальяне не табак, а легкие наркотики, нужно с этим усилить борьбу
– не давать послаблений пьяным за рулем, нельзя употреблять водителю даже пива, наше общество не готово разрешить водителям маленькие дозы спиртного
-по экономическим нетяжким, по неосторожным преступлениям возможно послабление при избрании меры пресечениия
Бучкова Алла Ивановна,представитель партии и общественного движения «Прорыв»:
Предлагаю:
– Обеспечить свободный доступ общественных организаций, партий и движений к средствам массовой информации. Это не правовое государство, где одну партию показывают по телевидению, а другим вход воспрещен. У нас проходят важные воспитательные мероприятия. Те же, исторические лекции, патриотические политические акции, например, по потомкам А.В.Суворова, но их практически не освещают государственные СМИ.
-Сделать более демократичной возможность общения партий и молодого поколения с Президентом. В России Медведев доступен партиям и молодежи, часто встречается, обсуждает проблемы, знает нужды, принимает меры.
-Назрели изменения в избирательной системе, они актуальны. Следует перейти к партийной системе выборов парламента. Она более демократична и соответствует интересам политически активной части общества.
Сохин Владимир Павлович, Председатель РОО «Федерация профсоюзов Приднестровья»:
-иметь четкую политику государства по проблемам трудоустройства граждан разных категорий
-гражданское общество должно иметь возможность защитить себя, как 20 лет назад оно обьединилось и защитило республику
-решить проблемы с трудоустройством выпускников ГПТУ, иметь план их трудоустройства
-защитить социальные и трудовые права граждан
-внести изменения в законодательство, четко запрещающие владельцам предприятий отказывать в их посещениях профсоюзными активистами
-более того искоренить случаи запрета профсоюзных организаций, такие конфликты возникали на Рыбницком молочном комбинате, фабрике Тигина
-нужен указ президента по поддержке профсоюзов по поднимаемым проблемам
Березовский Александр Владимирович,начальник отдела взаимодействия с общественными организациями Управления внутренней политики Администрации Президента:
-общественные организации создаются для защиты прав и законных интересов определенных групп и слоев граждан
-от того насколько высока правовая грамотность членов этих организаций зависит эффективность действия по защите их прав
-кроме того общественные организации не просто часть гражданского общества, но и элементами его формирования и развития
-повышение правовой грамотности общественных организаций непосредственно влияет на правовую грамотность гражданского общества в целом
-правовую грамотность гражданского общества необходимо повышать и через работу с общественными организациями, доводя их уровень правовых знаний до того состояния, когда общественные организации смогут не задавать вопросы, а самостоятельно давать пояснения и рекомендации по правовым проблемам, касающимся области их деятельности
Иванченко Владимир Михайлович, секретарь тираспольского отделения РОПО «Республика»:
-необходимо однообразное понимание и толкование конституционных норм, поскольку Конституция –основной закон государства, а все остальные нормы являются подзаконными актами
-демократия хороша для многих стран, но у нас непризнанное государство и подходить к изменению конституционных норм нужно с учетом специфики нашего государства
-необходимо подержать нашего Президента, обращать внимание на не обьективные высказывания в его адрес
-необходимо нашим политикам быть корректными, думать над тем ,что говорят,не высказывать прямо противоположные мнения о человеке-то его омакивать в грязь, то через некоторое время его хвалить как символ государства
-нужно поддержать правовые ликбезы, обучать нормам Конституции все население
-Гарага Василий Иванович, исполняющий обязанности Председателя Конституционного Суда ПМР:
-необходимо развивать пропаганду конституционного законодательства среди населения
-необходимо издавать больше литературы правового направления и делать ее доступной по цене для населения
-необходимо развивать журналы правовые, проводить круглые столы и встречи юристов для обсуждения проблем развития общества
-поощрять научно-практическую деятельность наших юристов в исследовании проблем развития современного конституционализма, прав и свобод человека и гражданина ,конституционного контроля
Торган Иван Васильевич, Председатель Координационного Совета г.Тирасполь:
-нужно принимать меры к должностным лицам, виновным в юридических ошибках, а то у нас прекратят уголовное дело, потом прокуратура отменит как незаконное прекращение, а часто мер не принимается к тем кто принимает незаконные решении. Напомню как говорил Жириновский:если судья принял незаконное решение и невинного человека расстреляли, нужно аналогичное наказание и к этому судье. Судьи должны взвешивать все «ЗА» и «ПРОТИВ» когда решают судьбу человека
-нужно справедливое судебное разбирательcтво с предоставлением возможности обсуждения всех нюансов, а не быстрого суда, итог которого предрешен заранее ,как в случае со мной и ТВ ПМР, хотя я Конституцию не нарушал, буду и в дальнейшем высказывать свое мнение честно
Гудымо Олег Андреевич, депутат Верховного Совета ПМР, лидер «Народная воля Приднестровья»:
-повышать уровень юридических знаний, так как это гарантия недопущения ошибок, в Верховном Совете среди депутатов не все юристы,важны правовые мероприятия и предложения А.А.Карамана
-необходимо и гражданскому обществу бороться с коррупцией и криминализацией общества
-необходимо укреплять государственность Приднестровья
-необходимо укреплять сами гарантии соблюдения прав и свобод граждан
-необходимо обсуждать сами определения гражданского общества, так как его трактуют юристы по разному, вплоть до воспроизводства населения и формирования бизнеса
-убирать правовой вакуум, как лазейку для мошенников
-соотношение государства и гражданского общества в Приднестровье должно быть в пользу нашего народа, а не разобщать или порождать конфликты
Стулов Владимир Николаевич, главный редактор журнала «Государство и безопасность»:
-нужны планомерные правовые реформы, государственный план действий по поощрению знания прав человека
-нужно учредить ежегодную премию для приднестровских правозащитников
-нужно объявить конкурс на лучшие правовые статьи в нашей печати
-организовать правовую студию на государственном телевидении
-создать государственный фонд для проведения мероприятий по повышению уровня квалификации юристов и должностных лиц министерств и ведомств,для проведения учебных мероприятий по вопросам прав человека
-расширить круг правовых печатных изданий в республике
-ежегодно выпускать для населения серию правовых книг с учетом приднестровского законодательства по наиболее актуальным вопросам трудового, гражданского, уголовного права
-журналу «ГиБ» публиковать материалы студентов, ученых, юристов по правовой тематике наиболее спорных вопросов государственного строительства
-создать общественную организацию «Союз юристов Приднестровья» для привлечения наиболее активных правоведов к государственному строительству ,для работы над законодательством, ля пропаганды юридических знаний, для оказания консультационной помощи любому органу в государстве
-всеми способами повышать уровень информированности людей о правах, закрепленных в Конституции
Сандуца Галина Ивановна, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Института истории государства и права приднестровского государственного университета:
-информировать население о достижениях мировой науки развития конституционных прав и свобод человека
-больше публиковать основных международных документов, конвенций и деклараций, действие которых признается на территории ПМР
-пропагандировать равенство прав и свобод независимо от пола, расы или национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного или общественного положения
-население должно не просто знать свои права, но и уметь их защищать