15 мая Генеральная
Ассамблея ООН провела голосование по инициированной Тбилиси резолюции
«Положение внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев из Абхазии,
Грузия» (за документ проголосовало 14 делегаций, при 11 против и 105
воздержавшихся). Такие результаты голосования являются яркой
демонстрацией того, что международное сообщество фактически не
поддержало маневры Грузии вокруг этой проблемы. Россия проголосовала
против данного проекта и сделала заявление, разъясняющее ее позицию.
Расцениваем внесение
Грузией данного проекта на рассмотрение государств-членов как
контрпродуктивный шаг, чреватый дополнительными осложнениями для
грузино-абхазского урегулирования в его нынешний непростой период. С
самого начала не было сомнений в том, что грузинская сторона решила
воспользоваться гуманитарным прикрытием, чтобы протащить через ГА ООН
политически мотивированный документ. Он навязывает искаженное
представление о грузино-абхазском конфликте, замалчивает его историю,
рассматривает только некоторые последствия, забывая о причинах
сложившейся ситуации.
Общеизвестно, откуда
появилась проблема беженцев: она была спровоцирована в начале 1990-х
годов развязанными Грузией боевыми действиями против Абхазии,
приведшими к многотысячным жертвам среди мирного населения и появлению
огромного числа беженцев и ВПЛ. Внесенный же грузинской стороной проект
фактически «отрывает» вопрос возвращения беженцев от комплекса задач по
достижению мира в регионе и тем самым лишь осложняет решение этой
проблемы.
По-видимому,
грузинская делегация в ООН отдавала себе отчет в несбалансированности
своего проекта. Подтверждением тому является тот факт, что документ был
издан незадолго до голосования, без консультаций с
государствами-членами, в силу чего у многих делегаций не осталось
времени для его осмысления.
Следует напомнить, что
в резолюции СБ ООН 1808 от 15 апреля с.г. проблеме возвращения ВПЛ и
беженцев уделяется должное внимание. В частности, в ней содержится
призыв к обеим сторонам в конфликте создавать необходимые условия для
возврата указанной категории лиц, т.е. решение проблемы предлагается
искать через диалог между грузинами и абхазами. Поэтому призыв в
грузинском проекте резолюции к «оперативной разработке графика, который
обеспечил бы быстрое добровольное возвращение всех беженцев и внутренне
перемещенных лиц в их дома в Абхазии» касается и Грузии.
Кстати, в грузинской резолюции ничего не говорится о том, что процесс возвращения беженцев и ВПЛ в Абхазию уже осуществляется.
Пресс-служба МИД России