/

iа.tirаs.ru@gmаil.соm // адрес редакции

Российская финансовая помощь в контексте социальных проблем Молдовы и Приднестровья

Эксперты
//
10:51, 28 июля 2010
//
2300
alt1.К истории вопроса.

За 20 лет близкого и конфликтного соседства, Республика Молдова и Приднестровская Молдавская республика сумели сформировать диаметрально противоположные формы политических идеологий и государство образующих концепций. Устойчивость, надежность и долговременность их существования напрямую зависит от умения решать сложные посткризисные социально-экономические задачи. Первая роль среди них, безусловно, должна быть отведена стабильности финансово-банковской системы, способам и формам функционирования кредитно-денежных институтов.

Как известно, в Приднестровье, после  Республиканского банка, крупнейшими по величине являются такие финансово-кредитные учреждения, как ЗАО «Агропромбанк» и ЗАО «Газпромбанк». Три ведущих финансовых института республики определяют характер бесперебойного движения капиталов, инвестиций и базовых бюджетных показателей. У каждого из них - своя специализация и свой круг влияния. Для того, что бы была понятна ответственность и специфика работы этих звеньев финансовой системы в условиях непризнанности ПМР и продолжающихся настойчивых попыток Молдовы максимально затруднить работу экономических агентов нашей республики, приведем несколько фактов, связанных с деятельностью ЗАО АКБ «Газпромбанк». Официальная краткая версия истории размещена на сайте банка и  дает следующее представление о нем: Акционерный коммерческий банк "Газпромбанк"  работает на рынке банковских услуг с 11 ноября 1993 года; имеет Генеральную банковскую лицензию ПРБ серия АЮ №06909 от 18 сентября 2001 года. Сегодня он является одним из наиболее динамично развивающихся банков Приднестровья и входит по основным показателям в тройку ведущих банков ПМР, причем его уставный капитал на 1 февраля 2009 года составил 7 100 000 долларов США. Это учреждение входит в состав Ассоциации Банков Приднестровья, Ассоциации Российских Банков.

В 2007 году Европейская бизнес – ассамблея присудила АКБ «Газпромбанк» награду в номинации "Европейское качество" и об этом говорилось в сообщении ИА «Ольвия-пресс»: «19 марта в зале официальных церемоний мэрии города Оксфорд  в Великобритании, в рамках международного саммита лидеров бизнеса, науки и искусства были названы обладатели 15 престижных наград Европейской бизнес ассамблеи (ЕВА). По решению Номинационного комитета ЕВА, АКБ "Газпромбанк" удостоился почетной награды "Европейское качество" за достижение высокого уровня предоставляемых услуг в соответствии с европейскими стандартами». Кроме того, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 ноября 2008 года АКБ "Газпромбанк" был награжден орденом "Трудовая Слава" за эффективное использование высоких  операционных технологий, большой вклад в становление и развитие банковской и финансовой системы ПМР, активную деятельность в области социальных программ.

Сеть  филиалов и представительств Газпромбанка располагается в ключевых районах и городах Приднестровья. Они успешно работают в Тирасполе, Бендерах, Рыбнице, Слободзее, Днестровске и Каменке.

Так же, на основе своей международной корреспондентской сети, приднестровский Газпромбанк активно сотрудничает с иностранными банками и финансовыми структурами.  

В официальной версии «банковской биографии», с которой любой  интересующийся гражданин, независимо от страны проживания, может познакомится до сих пор, говориться и о том, что «…работа с корпоративными клиентами есть важнейшее направление деятельности банка. В Газпромбанке обслуживается около 900 клиентов юридических лиц». В настоящее время в число его клиентов входят: ЗАО "Молдавская ГРЭС", ООО "Тираспольтрансгаз-Приднестровье", ОАО "Газполимерсервис", Государственный таможенный комитет ПМР, ООО мебельная фабрика "Евростиль", ООО "Монтажавтоматика", ЗАО "Каменский консервный завод", СЗАО СК "Арион", ЗАО "Бендерский хлебокомбинат", ЗАО "Бендерский комбинат хлебопродуктов", ООО "Провизор", ЗАО "Рыбницкий цементный комбинат", ООО "Кейсер", ООО "Ремедиум". В Приднестровье Газпромбанк является «…основным из кредиторов предприятий газовой отрасли, торговли, легкой промышленности. Он участвует в финансировании государственной программы газификации районов республики. Рост клиентской базы и увеличение объемов работы с клиентами – свидетельство устойчивого финансового положения банка, качества предоставляемых услуг и профессионализма команды».

В современных условиях, когда происходит  стремительное структурное преобразование параметров региональных  кризисных  экономик « малых стран Южной Европы», одно из приоритетных направлений деятельности банка  связано с развитием розничного бизнеса в Приднестровье. С 2004 года банк одним из первых приступил к осуществлению программы потребительского кредитования и в ближайшей перспективе его руководство планировало  развивать другие формы кредитования частных лиц. Об этом в подробном интервью для бизнес-журнала «Партнер» в феврале 2006 г рассказала начальник отдела по работе с физическими лицами О. Сизова.

 Нельзя не согласиться еще с тремя фактами, имеющими принципиальное значение как для общей характеристики  положения экономики Приднестровья к июлю 2010 г., так и имеющими прямое отношение к деятельности ЗАО АКБ «Газпромбанк». Во-первых, «…в  качестве стратегической цели акционеры ставят перед Банком задачу его дальнейшего развития как универсального финансового института для корпоративных и частных клиентов с широким продуктовым рядом и передовыми технологическими возможностями». Во вторых, как констатируется в материале, опубликованном в мае текущего года в журнале «Партнер», учредителем и издателем которого является Торгово-Промышленная Палата ПМР, «Приднестровская экономика: медленный путь вверх»: «…первый квартал 2010 года показал, что Приднестровский республиканский банк сохраняет контроль над ситуацией с курсом приднестровского рубля, испытывавшего девальвацию с декабря 2009 г (по данным официальной республиканской финансовой статистики) в пределах 6-7% . То, что плавная девальвация приднестровской валюты будет продолжаться, эксперты предполагали еще в середине очень сложного для приднестровской экономики 2009 года».

Как сообщила 22.07.2010г. на брифинге для журналистов  министр экономики ПМР Елена Черненко, «…объемы производства в Приднестровье постепенно растут, инфляция практически отсутствует». С начала года товары и услуги подорожали на 7,3%. По её словам: «…Это произошло за счет роста в нашей республике тарифов на газ, электроэнергию, воду и тепло, а также из-за сезонных колебаний стоимости продовольствия. Кроме того, в июне текущего года в Приднестровье зарегистрирована дефляция: несколько подешевели продукты питания для населения, в частности, молоко, овощи, фрукты». Она так же заявила: «…Прогнозируемая инфляция в этом году – 15%. Мы идем в рамках прогнозных показателей, и это притом, что рост зарплат составил 27%. То есть, сегодня у нас средняя зарплата - опережает рост цен. Оплата труда в республике растет потому, что промышленные предприятия динамично наращивают объемы производства».  
Как, в связи с изложенным, сообщает  22.07.2010г. в Тирасполе ИА «Новый регион 2», по данным Минэкономики ПМР в январе – июне 2010 года заводы и фабрики выпустили продукции на 27% больше в долларовом выражении, чем за аналогичный период прошлого года.

Довольно любопытную информацию можно почерпнуть из сводной таблицы: «Баланс-нетто ЗАО АКБ "Газпромбанк"», в которой, в графе «активы в долларовом выражении», приводятся данные о средствах на корреспондентских счетах банка за 2006 финансовый год по состоянию на 01.07.2007г. – 46 939 835 $. Такие же данные на 01.01.2008г. составляют - 33 602 378 $. На 01.01.2009г. банк располагал активами в размере – 47 011 248 $.

Наконец, по данным министерства финансов ПМР, в 2008 году через корреспондентские счета ЗАО АКБ «Газпромбанк» была оказана  гуманитарная помощь в сумме 413 018 532 рубля РФ, которая была проконвертирована в рубли ПМР и составила сумму 142 500 442 рубля ПМР. В этих пределах – 413/414 млн. рублей РФ – помощь в нашу республику поступала из различных «российских источников» в течение 2009-первой половины 2010гг.

2.Скандал с Российской помощью.

Внезапно, в январе-феврале нынешнего года сюжет с гуманитарной помощью для нашей республики и участием в процессе получения денег для этого ЗАО АКБ «Газпромбанком», повернулся другой стороной.

Авторитетное российское бизнес-издание «Коммерсантъ» в номере от 23.07.2010г. сообщает о том, что еще в феврале текущего года на имя президента ПМР И. Смирнова поступило официальное письмо-уведомление из Москвы, в котором содержалась настоятельная просьба обеспечить целевое использование финансовых средств, идущих в непризнанную республику на Днестре для выплат надбавок к пенсиям и нескольким категориям социальных пособий. В письме было рекомендовано провести независимый внешний аудит Приднестровского Республиканского банка.  В газетной статье отмечалось, что «…непризнанная большинством стран Приднестровская Молдавская Республика  перестала получать финансовую помощь РФ   в июне-июле, бесперебойно поступавшую в регион с 2008 года» и на специальный счет парламента ПМР не был перечислен третий ежеквартальный транш, предназначенный на выплаты пенсионерам. Спикер ВС ПМР и, с субботы 10 июля  2010 г, лидер крупнейшей политической партии в регионе «Обновление»  Анатолий Каминский признал: «Гуманитарная помощь из России приостановлена – это правда. Ее не было  в прошлом месяце и не будет в этом». Как известно, за первое полугодие 2010 года Тирасполь получил 414 млн. российских рублей, предназначенных на выплату денежных надбавок 137 тыс. приднестровских пенсионеров, причем сумма ежемесячной надбавки составляет $15. В публикации «Коммерсанта» отмечается, что последний ежеквартальный транш был переведен в республику весной «…после чего помощь была внезапно заморожена».

 Интрига этих скандальных событий заключается в том, что февральское письмо из Москвы было направлено в Тирасполь после того, как российские власти, тесно сотрудничавшие с Приднестровьем на основании соглашений, подписанных  с «Обновлением» и при непосредственном участии экс-главы этой партии Е. Шевчуком, получили (по данным «Коммерсанта») сведения  о переводе  перечисляемых денежных средств на счет ЗАО АКБ «Газпромбанк». Через три с небольшим месяца  в приднестровских СМИ прошла информация о готовящемся закрытии в российских банках корреспондентских счетов приднестровского Газпромбанка, контролировавшегося младшим сыном президента ПМР Игоря Смирнова – Олегом Смирновым. Информационное   агентство «Лента ПМР» сообщило: «В отношении банков ПМР от российских банков-партнеров приходят уведомления о расторжении договоров на обслуживание корреспондентских счетов в рублях РФ и иностранной валюте».
По мнению «Ленты ПМР», это было сделано с целью избежать финансовые риски, возможные санкции со стороны Центробанка России и Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Как отмечается в публикации от 23.07.2010 года в «Коммерсанте», «…после того как на протяжении многих месяцев из Тирасполя не поступало никакой реакции на настоятельную просьбу Москвы, у Приднестровья начались финансовые проблемы».  Авторы статьи В.Соловьев и Д. Бутрин пишут о том, что информацию о финансовых санкциях "Коммерсанту" подтвердили в администрации президента РФ. Так ли это на самом деле в Приднестровье точно не знают, но Банк России разослал коммерческим российским банкам письмо за подписью зампреда Центробанка Олега Можайскова, в котором говорится о якобы «…недобросовестности приднестровского Газпромбанка». Причем речь идет о том, что поступающая в Банк России информация дает основания предполагать, что приднестровский АКБ "Газпромбанк" участвует в недобросовестных финансовых операциях, подпадающих под признаки отмывания доходов.

 В том же письме Олега Можайского указывалось: «Важно подчеркнуть, что такие операции совершались со средствами, поступившими в Приднестровье в виде финансовой помощи от российских организаций». Рекомендовалось уведомить приднестровский Газпромбанк,  имеющий корреспондентскую сеть с такими крупными российскими финансово-банковскими учреждениями как Сбербанк, Альфа-банк, "Уралсиб", Связь-банк, «…о приостановлении операций по его счетам, обусловив возможность их возобновления проведением аудита силами компетентной аудиторской компании. В случае отказа приднестровского банка от выполнения этого условия можно было бы рассмотреть вопрос об одностороннем прекращении корреспондентских отношений".

В том же документе говорилось и о том важном обстоятельстве, что взаимоотношения Газпромбанка с российскими банками основываются на действующем российском законодательстве и подтверждаются приднестровским «Положением об идентификации клиентов» от 15.03.2010 года для противодействия отмыванию средств в рамках закона ПМР "О противодействии легализации незаконных доходов" от 07. 05. 2007 года. Авторы статьи отмечают любопытное для российских финансовых чиновников обстоятельство, заключающееся в том, что приднестровское «Положение об идентификации клиентов» «…существенно либеральнее соответствующих документов ЦБ РФ и Росфинмониторинга».

Подведомственные ЦБ России финансово-банковские учреждения, работавшие на протяжении последних нескольких лет с ЗАО «АКБ «Газпромбанк», становились ответственными уже не только по российскому, но и по еще более придирчивому европейскому финансовому законодательству «…за все подозрительные операции приднестровских банков и ЦБ России уже не мог игнорировать уведомления ФАТФ о проблемах с приднестровской  кредитно-банковской системой». Авторы статьи в газете «Коммерсантъ» от  23.07.2010 года В.Соловьев и Д. Бутрин приводят следующие факты «… регулярных проблем в отношениях ЦБ России и банковской системы Приднестровья». Целесообразно привести эту фактологию полностью, хотя необходимо отметить, что ее довольно трудно проверить на документальную подтвержденность политико-экспертному приднестровскому сообществу.

Так в «Коммерсанте» говорится: «…в июле 2009 года по инициативе ЦБ Молдавии британские и канадские регуляторы предупредили клиентов об опасности незаконных операций с восемью банками ПМР, включая Газпромбанк и сам ПРБ. Отчет госдепартамента США по отмыванию денег в мире 2009 года содержит данные о "криминальной активности" в ПМР, связанной с местной банковской системой. В 2010 году проблема банков ПМР неизбежно бы обострилась: комитет экспертов Совета Европы Moneyval летом 2010 года должен выпустить очередной обзор по выполнению рекомендаций ФАТФ в Молдавии, частью которой в Совете Европы считают Приднестровье. В этой ситуации "самостоятельность" ПРБ и Газпромбанка ставила бы под угрозу выполнение рекомендаций ФАТФ самой РФ – вероятно, поэтому ЦБ в июне рекомендовал заморозить корсчета. Ранее банки ПМР также имели корсчета в банках Австрии».

По мнению главы  комитета Госдумы РФ по делам СНГ Алексея Островского, которое он высказал в интервью авторам публикации в «Коммерсанте» допускается, что «…аргументы, приведенные в письме зампреда ЦБ, взяты не с потолка, поскольку неоднократно как в кругах, которые близки и информированы о происходящем в Приднестровье, так и в СМИ не раз упоминалось о сомнительных операциях этого банка». Он также добавил, что в вопросе о финансовой помощи России Приднестровью «…у российских ведомств, которые отвечают за ее оказание, также неоднократно возникали вопросы по распределению и расходованию средств, идущих на помощь населению ПМР».

Ситуация запутывается и к концу июля текущего года выглядит как неразрешимый финансово-политический ребус, поскольку на сайте самого Газпромбанка размещено опровержение, в котором появившаяся в СМИ информация названа «недостоверной». В ответе, опубликованном  09.07.2010г., руководство  ЗАО АКБ “Газпромбанк”  сообщает, что «…информация, размещенная на сайте информационного агентства "Лента ПМР" 09.07.2010 года в статье "В России закрывают коррсчета банков ПМР", является недостоверной.

Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, нормативными требованиями Приднестровского Республиканского банка. Банком России и Федеральной службой по финансовому мониторингу РФ санкции к АКБ "Газпромбанк"  не применялись». Более того, в официальном опровержении говорилось, что «…банк ежегодно проходит аудит финансовой отчетности, составленной в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности  и международных стандартов бухгалтерского учёта». Операции аудита проводятся международными аудиторскими компаниями и их заключения свидетельствует о том, что «…финансовая отчетность является достоверной во всех существенных аспектах и соответствует международным стандартам финансовой отчетности».

Вместе с тем, анонимный источник, по словам В.Соловьева и Д. Бутрина в «Коммерсанте», «…близкий к руководству ЗАО АКБ «Газпромбанк» попытался успокоить российскую и приднестровскую общественность» «свей версией происходящего» – «на сегодняшний день банк работает, платежи проходят и его счетов никто не закрывал». «В ЦБ России нам никто не высказывал претензий и писем не направлял. Возможно, были какие-то письма ЦБ РФ российским банкам, но что это были за послания точно сказать трудно».

В завершении статьи  «Рука Москвы давать устала»  говорится о том, что в конце июля 2010 года «…в самом Приднестровье информация о начавшемся финансовом неблагополучии не выходит за пределы посвященных в эту проблему ведомств. Более того, местные пенсионеры продолжают исправно получать якобы российскую надбавку, которую на самом деле им выплачивают из средств, собираемых с предприятий и населения за российский же газ. Сделать это несложно, поскольку Тирасполь давно не платит "Газпрому" за потребляемое топливо, и долг региона за газ уже перевалил за $2 млрд».

Анонимный комментатор на одном из форумов довольно справедливо указал на еще одно обстоятельство, обуславливающего стратегию «обострения финансовых отношений между ПМР и Россией»: «Я не думаю, что события будут развиваться по Украинскому или Белорусскому сценарию, если возникнет конфликт по поводу полного и немедленного погашения газовых платежей Приднестровья России. Масштабы не те, да и Тираспольтрансгаз, насколько мне известно, является, по сути, представительством Молдовогаза. Если говорить о присутствии российского капитала в энергетических секторах Молдовы, Украины и Белоруссии, то именно в Молдове его доля настолько велика, что позволяет не считаться с мнением правящих элит. Основная часть газотранспортной системы Молдовы находится в руках российских финансово-промышленных группировок и корпораций. Что говорить о ГТС Приднестровья?! Мне кажется, что само выражение «Российско-Приднестровский газовый конфликт» –  уже анекдот, просто далекий от реальности». Несомненно, речь о настоящем «конфликте» не идет. Однако, финансовый спор по поводу безвозмездной помощи приднестровским пенсионерам – это неуместный и ненужный аспект и без того сложных внешне-экономических отношений, которые каждый год становятся своеобразным испытанием на прочность приднестровского государства.

3.Молдо-румынский аспект.

Молдова, в свою очередь, продолжает негативно влиять на экономическую конъюнктуру, складывающуюся вокруг ПМР и сама, будучи в  состоянии перманентной винной войны с российскими рынками и потребителями, радостно использует любую возможность резко осложнить работу приднестровских экономических агентов, отобрать деньги у нуждающихся граждан нашей республики. «Газовый долг» Приднестровья является удобным поводом для продвижения такой циничной, бессовестной стратегии.

Как сообщило 07.07.2010 года ИА «MOLDNEWS», «Проблема задолженности Приднестровья за газ все еще не решена». Об этом говорилось в интервью пресс-секретаря акционерного общества "Молдовагаз" Андрея Акулова, по данным которого долг Приднестровья перед "Газпромом" составляет 1 миллиард 76,5 миллионов долларов и переговоры по этому вопросу активно ведутся. По его калькуляции выходит, что долг правобережной Молдовы перед "Газпромом" составляет всего 40,5 миллионов долларов. Действительно такие сложные проблемы не решаются сиюминутно и простым политическим волевым действием. Наглядным доказательством служит легкомысленно-оптимистический прогноз премьер-министра РМ В. Филата, который еще 07.05.2010 года обещал, что при содействии главы российского правительства Владимира Путина, проблема задолженности Приднестровья будет решена течение двух месяцев.

Два месяца прошли, проблемы не только не решены, но и еще более усугубились экономическим противостоянием России и нынешней Молдовы, о чем заявила в рамках прошедшего 22.07.2010 года видеомоста Кишинев – Киев – Москва заместитель директора Федеральной миграционной службы РФ Екатерина Егорова. Она подчеркнула, что в России с января 2010 года повысился уровень негативного отношения работодателей к молдавским гастарбайтерам. Причина в объявлении временно исполняющим обязанности президента РМ Михаем Гимпу 28 июня «днем советской оккупации» и причисления Молдовы к проигравшей стороне в Великой Отечественной войне.

Однако, по  словам высокопоставленного чиновника ФМС РФ, со стороны российских властей не было предпринято никаких мер притеснения и насильственной высылки за пределы РФ граждан, работающих в России.

«С июля текущего года иностранные граждане, желающие работать в России, должны приобрести соответствующий патент стоимостью тысяча рублей в месяц, при предъявлении которого необходимо иметь при себе паспорт и миграционную карту. Дальнейшая оплата патента автоматически продлевает срок пребывания данного лица в пределах России. На данный момент уже подано более 12 тысяч заявлений на получение патентов», – сказала Егорова. Очевидно, что в таком сложном процессе, как трудоустройство мигрантов, среди которых значительную долю составляют  выходцы из Приднестровья, обладающие паспортами Украины и Молдовы, – ключевое значением имеет режим безвизовых отношений, установленный между РФ, РМ и Украиной. В тонком и уязвимом механизме «временных заработков» особая роль должна быть отведена и обстоятельству, на профессиональном языке политэкспертов получившем название – «атмосфера для временных трудовых мигрантов» в стране-реципиенте, т.е. в привлекательном государстве.

Так называемые «внутри-снговские временные трудовые мигранты» - это та реальная сила, что не только приезжает из «Южных проблемных регионов», но это – как правило и прежде всего – семейные люди, «зрелые граждане», готовые специалисты (хотя таких за последние 10 лет гораздо меньше, в сравнение с теми, кто готов заниматься тяжелым, неквалифицированным трудом и работать «просто за еду») и это – значительная часть электорального корпуса для  Молдовы и Приднестровья.

Получается, что начав рассматривать проблемы  опасных и практически скрытых от приднестровской общественности финансово-банковских отношений, пришлось войти в «замкнутый круг»: «мигранты-кормильцы» в случае возвращения в страну проживания немедленно становятся «огромным протестным электоратом». Они, в подавляющем большинстве случаев, в отличие от ситуации 90 годов 20 века, вынуждены использовать банковскую систему для перечисления своих заработков домой, Но, вместе с тем, официальной банковской системе в Приднестровье и в Молдове они не доверяют. Мигрантов в Молдове и в Приднестровье официальные власти не ждут, а это – более 1 миллиона человек!

Так же хорошо известно, с другой стороны, что в период  Мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. было, прежде всего, подорвано доверие американской, европейской и постсоветской общественности именно к банкам, к институтам финансово-кредитной системы, которую и спасали от развала с помощью неотложных мер государственного дотирования. Пришлось «вспомнить всем», что существуют как реальность Государственно-политические системы, предпочитающие напоминать о себе полицейским террором, непосильным налоговым бременем и грозными окриками чиновничье - бюрократического аппарата, относящегося к подвластному населению как к «туземцам во внутренних колониях».

«Банкирско-денежный интернационал» вызвал бурю возмущения в широких бизнес-кругах и у массы рядовых вкладчиков. Жертвование «рядовыми гражданами», их потребностями и благосостоянием, еще раз наглядно продемонстрировали  от Тирасполя и Кишинева до Москвы, Лондона и Нью-Йорка, что условные – «виртуальные» – деньги продолжают править  жестоким электронным постмодернистским миром ничуть не менее тиранично и кроваво, чем в эпоху «ультраимпериализма» в 20 веке.

Возвращаясь к банкам и социальным отношениям, что связывают Молдову, Россию и Приднестровье в функциональный комплекс, необходимо упомянуть о новости более широкого плана, состоящей в том, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) понизил прогноз по росту внутреннего валового продукта Молдовы в 2011 году с 4,2% до 3,5%. Об этом говорится в опубликованном обзоре ЕБРР по развивающимся странам Восточной и Центральной Европы, а также Средней Азии. Прогноз банка по росту ВВП Молдовы на 2010 год пока оставлен на прежнем уровне - 4 %.

В то же время, в ЕБРР отмечают, что экономика страны «…продолжает восстанавливаться после кризиса благодаря поддержке международных финансовых организаций и увеличению денежных переводов из-за рубежа от трудовых мигрантов. Тем не менее, ближайшие перспективы роста ограничены сохраняющейся политической неопределенностью». То есть, это нужно в Приднестровье понимать таким образом, что Тирасполь, «российские миротворцы», уровень воды в р. Прут виноваты в тотальной бедности молдавского аграрного социума, парадоксальной коррумпированности чиновников на правом берегу Днестра, в том, что «группа  локальных территорий» еще до сих пор – по привычке – называется Республика Молдова?!

Продолжает радовать своей «генеральной линией в словах и поступках»  «истинный румынский юрист» господин Гимпу, по глубокому убеждению которого «…Приднестровский конфликт 1992 года был молдо-русским». Об этом  он прямо и заявил, подытожив  дискуссию на заседании Высшего совета безопасности в Кишиневе 24.07.2010 г. В согласии с его версией, события на Днестре являлись следствием политического противостояния. Как отметило ИА «Молдньюс инфо», «…В этом контексте он добавил, что не видит схожести  Приднестровского конфликта с событиями в других частях бывшего СССР или Косова». Далее: «Конфликт в Косово не имеет ничего общего с тем, что происходило в Молдове. В Косово конфликт был техническим, в Молдове – политическим, а в Приднестровье был конфликт между молдаванами и русскими».

Тут будет уместным напоминание о том, что Указом от 24.06.2010г. о назначении 28 июня  в РМ Днем советской оккупации, Гимпу обязал Российскую Федерацию "безоговорочно, транспарентно и в срочном порядке" вывести свои войска из Приднестровского региона и, вскоре, уже в июле месяце, констатировал «…причина бедности Молдовы заключается в пребывании контингента иностранных войск на ее территории».

После заседания Конституционного Суда в Кишиневе, гимповские «идеологемы» воспроизводит  прорумынски настроенная и соответственным образом оплачиваемая пресса Молдовы, Так, «Jurnal de Chisinau» отмечает, что «…слово "оккупант" звучит отвратительно». «Оккупантами», по мнению издания, являются российские войска и сама официальная власть РФ. В такой системе ориентиров, Современная Россия есть только «злобно-бессильный противник», помощь которого «сепаратистскому  Приднестровью» и помогла, как в оранжерее, взрастить, сохранить и постоянно опекать «режим личной власти И.Смирнова».

Несмотря на весь убогий примитивизм и отвратительность подобных измышлений, необходимо привести еще несколько цитат  из публикации в «Jurnal de Chisinau» что бы стало ясно – так рассуждают «унионисты – румынизаторы» и любой «прокол», имеющий прямое отношение к приднестровским властям и государственности, будет тут же интерпретирован как доказательство  ненужности и опасности существования ПМР.

Итак, ИА «Regnum.ru» опубликовало на своем сайте в пятницу 23.07.2010 г., в дайджесте прессы,  несколько отрывков из статьи в вышеупомянутом молдавском издании. Начинается все, конечно, с имиджа страны- то есть России: «…В начале третьего тысячелетия все озабочены собственным имиджем. Вот почему так неприятно, когда вещи называются своими именами. Коррупционеры претендуют на звание "слуг народа". Гангстеры предпочитают называться бизнесменами. Педофилы хотели бы выглядеть в глазах общества высококультурными людьми. А империалисты и оккупанты всех мастей не являются исключением. Они утверждают, что, на самом деле, они не захватчики, а освободители».

При таком раскладе неудивительно, что декрет Михая Гимпу, объявивший 28 июня днем советской оккупации, так глубоко возмутил русских, продолжает «Jurnal de Chisinau». Они отреагировали очень нервно. Так же, как отреагировал бы любой коррумпированный чиновник, если бы ему прямо в лицо заявили, что он берет взятки, или подворовывает из общественных фондов. Или как какой-нибудь русский олигарх, если бы ему сказали, что он обыкновенный бандит. Гимпу назвал русских оккупантами. Для многих он выглядел как реликт холодной войны, но на самом деле – он не более чем предшественник Хиллари Клинтон. Недавно госсекретарь США, посетив Тбилиси, очень по-гимповски, без обиняков осудила присутствие чужих войск на территории Грузии, обозвала русских оккупантами. Дальше кишиневский источник просто врет: «Интересен тот факт, что Москва это проглотила, не приняла никаких мер, могущих  сильно подействовать на исполняющего обязанности президента Республики Молдова. Как в рот воды набрала. Но почему Россия молчит? Почему не накидывается на американцев? Ведь очевидно, что заявление госсекретаря США им не пришлось по вкусу. Год назад, в 2009-м казалось, что Москва не упускает ни одного повода для того, чтобы вывалять американцев в грязи. А сегодня она молчит, даже когда Вашингтон классифицирует режим Путина как анахронизм и называет его авторитарным».

Когда Хиллари Клинтон на встрече с Михаилом Саакашвили, заявляет, что США не признает границ сфер влияния и никогда не смирится с тем, что Россия считает все бывшее советское пространство зоной своих интересов, то Москва склоняет голову перед теми, кто сильнее ее. Почему так происходит? «Потому что Москва  бессильна», – пишет Jurnal de Chisinau.

Далее это издание продолжает, солидаризируясь с мнением эстонской газеты  «Postimess»: «…до того, как разразился мировой финансовый кризис, русские наивно полагали, что цены на нефть и природный газ будут продолжать расти, обеспечивая им благосостояние без каких-либо усилий с их стороны. В точности как в сказках про Иванушку-дурачка, который хоть и глупый лентяй, но везучий - богатство само падает к нему в руки. Но экономический спад нарушил все планы Путина на возвращение стране былой славы. Экономические проблемы существенно уменьшили желание реванша. Российский империализм превратился в жертву мирового финансового кризиса».

И вот тут  «Jurnal de Chisinau» , не стесняясь, просто с точностью до наоборот, цитирует фразу автора данного материала, прозвучавшую в эфире ГУ «Радио Приднестровья» 01.07.2010 г.  и воспроизведенную агентствами «Ольвия пресс» и «Ника пресс»: «Беспорядки в Киргизии и отказ Москвы посылать туда свои войска, чтобы остановить насилие, показали полную несостоятельность России в экономическом и военном планах. Сегодня она уже не может себе позволить то, что провернула два года назад в Грузии, а тем более в странах вроде Киргизии и Молдавии, с которыми у нее нет общих границ. К тому же русским, как воздух, нужны западные инвестиции и технологии, без которых их страна – просто заснеженная Нигерия. Или Буркина-Фасо с баллистическими ракетами».

Так и хочется к цитированному выше добавить, переходя на модный «стиль форумно-публицистической болтовни о современной политике»: «Поделом, господа российские!».

 Потому что, когда пишут ангажированные  кишиневские «наемные болтуны» – дословно: «Россия – это колосс на глиняных ногах, а не демон. Лебезить перед ней непродуктивно и даже опасно. Но при этом Москву не следует и провоцировать. У Кремля есть недостатки, вынуждающие его отступить в тех случаях, когда за это предлагается хорошее вознаграждение» – ответить можно  приднестровско-российским патриотам по образцу  господина  В. Кузьмина, неоднократно повторявшего в присутствие автора  этой статьи в мае 2010 г.: «Ну не надо так говорить! В конце второй мировой войны Румыния успела побывать в составе антигитлеровской коалиции и поэтому  М. Гимпу имеет право сказать об участии молдаван в румынской военной политике. И награждать тех, кто сражался за Советскую власть, одинаково с теми, кто был мобилизован в другую армию…».

Если такие фразы в преддверии 65-й годовщины Великой победы публично произносил дипломат – то есть представитель Великой России - в Кишиневе и Тирасполе в 2010 г., нам, скромным приднестровским политологам, остается констатировать:  «Не умеете отстоять престиж собственной державы, так хотя бы не демонстрируйте свой цинизм перед 100 тысячами российских приднестровцев!».

На мрачном  фоне попустительства по отношению к «опереточным режимам» на «криминальном юге Европы», только и возможны раздутые банковские скандалы, чувство горького сиротства, которое испытывают приднестровцы последние несколько лет.

 Только ощущая полную безнаказанность и опираясь на румынкую поддержку, издание  Jurnal de Chisinau  вбрасывает в общественное сознание подобные тезисы: «Это поняли Германия, Польша и недавно Румыния, которая пытается соединить приятное с полезным в диалоге с бывшей советской метрополией. С другой стороны, США и Евросоюз призывают к взаимовыгодному экономическому обмену. Они поддерживают включение России в новую систему международной безопасности и обещают ей помощь в модернизации страны. Румыния, следуя примеру западных партнеров, предлагает российскому бизнесу инвестировать в свои стратегические отрасли. Однако Кремль не подчиняется некоторым правилам игры». Например, Германия и Польша требуют эвакуации российских войск из Приднестровья. Параллельно, Румыния принимает четкую официальную стратегию  по отношению к использованию области между Прутом и Днестром и объявляет в Национальной стратегии безопасности, что «включение Республики Молдова в единое европейское пространство позволит убрать последние барьеры, разделявшие единую нацию».

Румыния, после «эры Чаушеску» навязывавшая Молдове исключительно авторитарно-бюрократические формы внутреннего политического режима, по итогам первой половины 2010 г, предупреждает, что расположение российских войск на территории непризнанной приднестровской республики является угрозой в ее адрес.

«Новая немецкая тактика – это шанс для нас», - радостно резюмируется в не менее скандальной, чем публикация в газете «Коммерсантъ», статье в «Jurnal de Chisinau». Влияние России в соседних государствах снижается – факт, признанный даже Государственной думой это страны. Возможность военного вмешательства практически равна нулю. Также снижается значение России как экономического партнера Республики Молдова.

Таким образом, у Кишинева нет никаких причин трястись от страха перед Москвой. Предприняв политические меры предосторожности, Молдавия, имея за своей спиной Румынию, а на самом деле – и этот факт доминирует! – структуры НАТО и «некие посреднические силы от ЕС», защищена от любой опасности с Востока, и может спокойно – наплевательски, небрежно не замечая «империалистических щупалец», что почти задушили  «юную молдавскую псевдо-демократию», следовать европейским курсом.

Иными словами, выбор сделан как в начале 20 века. Это выбор стратегический и неотменимый - только в Румынию, только в составе румынского политического пространства!

4.Мнения и промежуточные итоги.

Для приднестровцев, которые искренне верили, что их участие в референдуме 17.09.2006 г. приведет к положительным и коренным изменениям в социальной жизни, реальная перспектива – «быть окончательно забытыми Россией» – звучит больно, звучит  смертным приговором. Но вот, что отмечает известный украинский политический аналитик из Киева В. Карасев в интервью для ИА «РосБалт» в связи с обсуждением в СМИ вопроса о прекращении поступления гуманитарной помощи из России в  ПМР: « РФ пытается избавиться от лидера ПМР ради дружбы с ЕС…. России не нужен президент непризнанной республики Приднестровье Игорь Смирнов».

Текст этого интервью был размещен на странице электронного издания «РосБалт» 23.07.2010 г. Оснований пренебрежительно «не заметить»  или отвергнуть его как «заведомо клеветническое и недостойное внимания» у автора  излагаемого  материала  – нет.

 Поэтому, принимая во внимание степень серьезности затронутого вопроса, автор данной статьи счел целесообразным, как и при изложении содержания публикации о «банковском скандале» и в вышеизложенной публикации в кишиневском издании, максимально подробно привести несколько тезисов политологической оценки приднестровского политического режима, какой она видится  в России и Украине.

Итак, В.Карасев отметил, что «…сегодня Россия пересматривает итоги приватизации власти региональными элитами на волне распада СССР». Это напрямую касается и отношения к Смирнову в Приднестровье. По словам В. Карасева «…то обстоятельство, что, как сообщают источники, прекратилось финансирование Приднестровья Кремлем, вписывается в русло и логику отношения Кремля ко всем патриархам и тяжеловесам постсоветской эпохи. Сегодня они должны уйти и не мешать политике в перезагрузке Кремлем постсоветского пространства. Поэтому Смирнов должен уйти! Он - мешает конструктивному взаимодействию России с соседними странами по урегулированию приднестровской проблемы. Он мешает РФ и Кремлю проводить более эффективную политику прорумынской Молдавии».

Исходя из мнения В. Карасева, получается что нужно учесть то весомое обстоятельство, что позиция РФ по Приднестровью будет пристально оценена европейскими странами. «И прежде всего Германией, которую Медведев и кремлевское руководство рассматривает как основного партнера. Германия даст добро на полноценный модернизированный альянс и  коалицию с Россией. Но сделает это только тогда, когда РФ продемонстрирует адекватный, современный и  конструктивный, подход к решению замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. Прежде всего – в Приднестровье», –  заявил политолог. Он же и подытожил: «Учитывая, что проблема Южной Осетии и Абхазии остается как проблема между ЕС и РФ, Приднестровье должно стать новым позитивным прецедентом в решении замороженных конфликтов, чтобы курс России на модернизацию с Европой был осуществлен и признан самой Европой».

В тот же день было размещено интервью «Росбалту» политического эксперта В.Небоженко, который констатировал что сущность проводимой, по его мнению, «чистки элит», заключается в том, что «…нынешнее отношение России к Приднестровью не уникально. Дело не в том, что Смирнов 20 лет имитировал независимость Приднестровья, помогал в чем-то России или нет. Просто нынешнее руководство Кремля уверено, что сегодня нужно провести чистку Приднестровья. Очевидно, что Россия будет взращивать новую элиту, чтобы заменить Смирнова. При этом РФ осуществит попытку сменить руководство Молдавии, а также Белоруссии».

«Россия после Украины взялась за Белоруссию и Приднестровье. Под конец под раздачу попадет Молдавия», – убежден Небоженко.

То, что Молдова в скором времени попадет «под каток» или получит крепкую затрещину – сомневаться не приходится, но для приднестровских граждан на рубеже июля-августа 2010 г. – в преддверии 20 летней годовщины республики и в условиях подходящей к апогею выборной кампании,  важно совершенно другое. У них нет «поголовно-массовой уверенности», характерной для политологов В.Небоженко, В. Карасева и журналистов из «Коммерсанта» или издания «Jurnal de Chisinau», что отказ от пророссийской ориентации может быть «конвертирован» в отношении других стран или организаций. Если отбросить прочь и очень решительно эмоционально-мотивированную риторику, практически  все годы существования ПМР подменявшую пристальный и «рационально холодный» политологический анализ суммы накопленных нашей республикой проблем, то придется констатировать следующее.

Прежде всего, есть «сладкий соблазн» совершенно безответственно произносить «громкие критические речи» уровня сплетен, бабьих пересудов в адрес Президента ПМР И. Смирнова. Здесь получается, что чем дальше во времени и пространстве удалён от первого лица государства тот, кто «позволяет себе обсуждать» его, тем – смелее, резче и провокационнее звучат   обвинения «лукавых критиков».

Второе обстоятельство заключается в том, что, когда дело касается  такого тонкого, скрытого от публичного обсуждения внутренними нюансами, предмета, как финансовые отношения, то – какие бы деяния не были предприняты – тайно или явно – нужны неоспоримые доказательства. Без соответствующей экспертизы и конкретных цифр  все высказывания автоматически попадут в «разряд домыслов и клеветы». Это тем более актуально,  сами банковские работники и службы финансового мониторинга разбираются в хитросплетениях практической деятельности банковской системы Приднестровья куда более компетентно, чем журналисты или политтехнологи, даже если они обладают опытом в «журналистских расследованиях» сотрудничая в солидных российских изданиях.

Поссорить на почве взаимных финансовых претензий Приднестровье, РФ и Украину есть дело простое и в долговременной перспективе приводящее к хаосу, усилению уровня региональной нестабильности и к непредсказуемому сценарию ближайшего будущего  для ПМР.

Не сложно – как наглядно и четко продемонстрировала практика «цветных революций» – «опостылевший режим свергнуть». Не сложно на «иностранное бабло» нанять «армию отморозков и быдла», чтобы по новой развязать гражданскую войну на берегах Днестра. Но, во-первых, народ нашей республики уже один раз это испытал и у него нет самоубийственного желания повторять чужие невыученные уроки. Во-вторых, все-таки правление И. Смирнова не допустило скатывания внутриполитической ситуации к «оранжевой революции», которую пытались навязать  маленькому государству за последние три года не менее двух раз. И потом, у ПМР есть Лидер, как ни пытаются отрицать это обстоятельство «недоброжелательные наблюдатели из-за рубежа» и жалкие отечественные  « оппозиционеры».

Несомненно, что «сочинять чудесные статейки о деньгах», «о сокровищах Семьи», «о похищенных миллиардах»- хорошо оплачиваемое занятие. В памяти услужливо всплывают эпические, многолетне-скандальные сюжеты: поиски вывезенного из Москвы «золота Наполеона»; украденное кровавое «золото Колчака» и других лидеров «белого движения» России; «умыкание» в 30е-40 годы злосчастного 20 века «золотых запасов» – национальных сокровищ  Германии, Испании и той же Румынии.

Понятное дело – «…ищут пожарные, ищет милиция. Ищут! Не могут никак отыскать!». Но это – «три большие разницы», когда речь заходит о подпольном заграничном финансировании большевистский революции в России в 1917 г., например, или о деле «пропавшего финансового запаса КПСС», использовавшегося для поддержки «коммунистических и национально-освободительных движений» практически во всех странах мира, и, допустим, содержимое «черных касс» ХДС-ХСС Г. Коля в ФРГ в середине 80-х годов прошлого века. «Некорректно сравнивать», – как говорится, – программу ООН «Нефть в обмен на продовольствие» и шумную историю 2008-2009 гг., «приключившуюся» с главой МВФ и его «арабской секретуткой».

У нас масштабы несравнимо скромнее. И, все же, втянулся в полемику или, паче чаяния, в судебное разбирательство по поводу очередного коррупционного скандала и, если останешься жив и сумеешь смыться с «баблом» в дальнюю заграницу, то, вне всякого сомнения, будет о чем книжки печатать, о чем внукам рассказывать и греться в лучах подлой скороспелой славы!

С другой стороны, разбираться с вопросами о «Бендерысоцбанке» или с лицензией «Электронного Регионального банка Ламинат» – долго, скучно, неблагодарно – бесперспективно. Но такова, в отличие от «геополитической поэтики» и «глобальной политологии», наша современная, очень запутанная жизнь. Ее замысловатые сюжеты ведут к однозначному выводу: если московские журналисты-детективы солгали или изложили материал недостоверно то, придется идти в суд. Если же, наоборот, они правы и дело действительно требует дополнительного расследования, то пусть им займутся международные финансовые контрольные органы.

Представителям гражданского общества остается дождаться, когда «история с открытым финалом» перейдет к следующей фазе развития.

Эксперт Российской ассоциации политических наук (РАПН) В.А.Сирик
25.07.2010 года

comments powered by HyperComments


Подписка на рассылку

Раздел в разработке


×